国外的竹产业发展乌干达国家竹子战略与行动

乌干达共和国（简称“乌干达”），位于非洲东部，横跨赤道，国土总面积24.16万km2，全境大部位于东非高原，平均海拔~m。《乌干达国家竹子战略与行动计划—》（以下简称“竹子战略和计划”）是INBAR国家竹子计划和政策系列报告之一，由乌干达水和环境部编制。

竹子是乌干达自然资源的重要组成部分，也是农村社区赖以生存的重要非木材森林资源，对国家的生态安全和国民经济做出了重要贡献。随着对竹子及其产品需求的日益增长，乌干达的竹林因过度利用、忽视经营，而导致资源枯竭，对农村生计、生态环境和国民经济收入产生了不利影响。为改变这一现状，促进竹产业繁荣发展，制定科学的竹产业发展战略十分必要。

“竹子战略和计划”旨在通过提高穷人的收入、增加就业机会、增强竹林对经济发展的贡献，改善乌干达人特别是农村地区的生计；其目的是推动绿色经济发展，实现乌干达政府的国内和国际发展目标和承诺。预计总投资1.18亿美元。

一竹资源及其分布

乌干达的天然竹子主要生长在保护区内（主要为森林保护区和国家公园），面积为hm2；私有土地上人工种植的竹资源量约hm2。

乌干达有竹种13种，其中只有2种是本地竹种：低地竹（Oxytentantheraabysinica）和高地竹（Yushaniaalpina）；其余竹种均为引进种。在引进竹种中，龙头竹（Bambusavulgaris）和龙竹（Dendrocalamusgiganteus）是栽培最成功的竹种，主要种植于各地的农场和庭院中；还有一些引进竹种如巴苦竹（Bambusabalcooa）、马来甜龙竹（Dendrocalamusasper）和巨竹（Gigantochloaaspara）在农场中生长较好，在城市中心常见一些罗汉竹（Phyllostachysaurea）用于景观绿化。

低地竹主要分布于乌干达北部地区，主要为奥茨山区（OtziMountain）、Agoro-Agu中央森林保护区以及私人或社区公用土地；高地竹则主要分布于埃尔贡山区（Mt.Elgon）、鲁文佐里山（RwenzoriMountains）国家公园、姆加新加大猩猩（MgahingaGorilla）国家公园、布温迪（Bwindi）国家公园以及Echuya中央森林保护区。

二竹产业发展现状

乌干达的竹子广泛用于维持社区生计和当地日常生活之用，如建造棚屋、围栏、农具和家用日用品，埃尔贡山（Mt.Elgon）附近的人们也食用高地竹的笋。乌干达对竹子及其产品的需求量很大，但只有少数农民从事竹林经营和竹子种植。

乌干达竹产业很不发达。竹子的生产和利用主要局限于满足生计、传统的和低价值的产品需求。乌干达竹产品年进口贸易额为30.4万美元、出口贸易额为20.37万美元（年）。竹子在替代木材、能源产品、纤维产品、家具和工艺品等方面具有巨大潜力。

竹材加工业在乌干达正处于起步阶段，产品类型主要有竹竿、竹家具、竹工艺品和装饰品，也有少量的竹工业产品（只是示范规模）。7年，乌干达工业研究所（UIRI）在中国竹子研究中心的支持下建立了一个培训和孵化中心，开始生产竹牙签和家具。此项目带动了当地的一位投资者在卡巴莱区（KabaleDistrict）建厂生产竹牙签，但其生产能力和产品质量很低。

全国从事与竹业相关的人员约万人，主要分布在乌干达东部的姆巴莱（Mbale）、锡龙科（Sironko），西部的卡巴莱（Kabale）、基索罗（Kisoro），北部的阿朱马尼（Adjumani）、莫约（Moyo）等地。

三竹产业发展面临的挑战与机遇

3.1挑战

乌干达竹产业发展缓慢，主要受制于以下几个方面的因素：竹资源量少，发展产业缺乏原料供应；竹林缺乏可持续经营，竹材质量差；社区和个体户对种植竹子缺乏兴趣；对竹子的作用和潜力缺乏认识，竹子仍被视为穷人的木材，用于制造低质量和非耐用的产品；种苗成本高，种植者难以投资大型竹园；竹加工经营者缺乏足够的资金；竹制品的税收高，难以与进口产品和廉价的替代品竞争；技术水平低，难以生产高附加值产品；没有支持竹产业发展的专门机构。

3.2机遇

竹材是木材的有效替代品，许多木材产品如地板、人造板和非传统家具均可由乌干达的本土竹种制造。乌干达每年进口实木复合地板、胶合板、包装箱、刨花板和纤维板的价值分别为77.87万美元、.00万美元、9.62万美元、29.83万美元和.30万美元；进口纸浆和纸板的价值为49.79万美元和万美元（年）。这些进口产品中若有一部分以竹制品替代，则市场潜力巨大。

竹笋产品在乌干达是一个待扩大的市场。高地竹富含蛋白质、碳水化合物、纤维等宏量营养成分以及钙、镁、锌等微量元素。埃尔贡山地区有竹笋交易市场，并对外出口。竹竿是乌干达重要的竹交易产品，用于建筑、脚手架的材料以及用作农业和园艺业支柱，市场需求不断增大。乌干达人口每年以3%的速度增长，且大约60%的人口年龄在25岁以下，对于房屋和家具的需求量很大，为竹材市场带来巨大机遇。

咖啡和茶产业是乌干达的支柱产业，该产业对采收篮、烘干器具、包装用品的需求量大，也为竹制品带来巨大的市场潜力。乌干达旅游业的发展也为竹制旅游纪念品带来机会。乌干达90%以上的家庭使用木材和木炭作为燃料做饭和取暖，竹材替代木材的潜力大。

四竹子战略和计划的指导原则、目标和行动

4.1指导原则

1）坚持私营部门主导和市场驱动，政府提供必要的支持和监管。

2）坚持整体和全面发展，

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